What Should Congress Members Do?

Using Survey Embedded Experiments to Study Citizens’ Clientelistic Expectations in Mexico

Michelle M. Taylor-Robinson, Nehemia Geva, Rhonda Struminger, y Pablo Paras

¿Cómo perciben los ciudadanos la labor de los legisladores? ¿Se piensa que los representantes deben legislar y supervisar la labor del Ejecutivo? ¿O se cree que los representantes deben llevar recursos a las comunidades y ayudar a individuos con sus problemas? ¿O se esperan ambas cosas? En América Latina, la mayoría de las encuestas muestran una opinión negativa generalizada de los congresos nacionales, pero no explican la razón de ello. ¿La pobre evaluación ciudadana tiene que ver con la creencia de que los congresos no legislan bien o no supervisan eficientemente el trabajo del Ejecutivo? ¿O es más bien porque los ciudadanos desconocen lo que debe de hacer un legislador y esperan beneficios propios y para sus comunidades? Como el clientelismo se focaliza en los pobres y juega un papel importante en las elecciones de democracias en desarrollo, es relevante saber si los individuos de menores recursos tienen opiniones significativamente diferentes que los de mayores recursos en relación con lo que deben hacer los legisladores una vez elegidos. Nuestro ensayo intenta responder estas preguntas usando una encuesta en la ciudad de México con un diseño cuasiexperimental. Nuestros hallazgos muestran que las personas sin educación, o con una educación básica, tienen mayores expectativas clientelares que ciudadanos de mayores niveles educativos, pero que su visión de los legisladores es más sutil y más democrática de lo que predice la teoría del clientelismo.






  • ISSN: 1852-9003
  • How do citizens view the work of their legislators? Do they think representatives should legislate and oversee the executive, or do they believe representatives should deliver resources to their community and help individuals with problems? Do they expect both? In Latin America surveys typically show that popular evaluations of the national congress are overwhelmingly negative but are not able to explain why. Are congresses held in low esteem because people think that congress is not legislating well or efficiently overseeing the executive, or because citizens do not know what legislators are supposed to do and want them to deliver pork for their district and personalistic benefits for themselves? Since clientelism targets the poor and plays an important role in elections in developing democracies, it is important to know if poor citizens truly have different views than wealthier citizens about what a member of congress should do once elected. We use quasi-experimental procedures in a public opinion survey administered in Mexico City to begin to address these questions. Our findings indicate that poorer citizens, people with no or very little education, have greater expectations of clientelism than wealthier citizens but that their view of a legislator’s job is more subtle, and more democratic than would be predicted by clientelism theory.

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